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　　2016年，我国金融基础设施建设取得新的进展，支付、清算和结算体系不 断完善，金融法律法规不断健全，会计标准建设继续推进，征信市场发展和社会信用体系建设持续推进，反洗钱工作水平持续提升，金融消费权益保护工作成效显著，金融服务水平全面提高，为金融体系稳健运行打下了坚实基础。

　　一、 支付、清算和结算体系

　　（一）体系建设不断完善

　　制度建设取得新进展。一是发布《银行卡清算机构管理办法》，进一步完善市场开放及机构准入的基础法规制度体系。二是发布《关于促进银行卡清算市场健康发展的意见》，为完善支付服务市场和支付服务创新升级打下坚实基 础。三是印发《关于发布〈非银行支付机构分类评级管理办法〉的通知》，建 立健全非银行支付机构分类评级制度。四是发布《支付结算违法违规行为举报奖励办法》，中国支付清算协会建立举报平台。五是修订发布《国内信用证结 算办法》，满足企业融资和支付需求，促进国内贸易快速健康发展。 支付基础设施不断完善。一是完善支付系统功能，研究大额支付系统相关 功能改造及延长运行时序的方案。二是筹建非银行支付机构网络支付清算平 台，为支付机构提供统一、公共的资金清算服务。三是完成中央银行会计核算数据集中系统综合前置子系统共四批的推广工作，全国2608家地方性银行机构 及外资银行上线运行。四是推进人民币跨境支付系统建设工作，稳步推进参与 者扩容。截至2016年末，人民币跨境支付系统（CIPS）一期共有28家境内外直 接参与者，512家境内外间接参与者，覆盖78个国家和地区，基本涵盖了全球 开展人民币业务的国家和地区。2016年，全国各类支付系统安全稳定运行，现有各类支付系统共处理支付业务592.87亿笔，金额5 114.51万亿元，同比增长 26.29%和16.70%。人民银行支付系统处理支付业务80.09亿笔，金额3 821.35万 亿元，同比增长33.58%和21.88%。其中，网上支付跨行清算系统快速发展， 处理业务44.53亿笔，金额37.46万亿元，同比增长50.16%和34.96%。中国银 联、城市商业银行资金清算中心和农信银资金清算中心等清算机构业务规模不 断扩大，人民币跨境支付系统运行平稳。 中央对手业务稳步推进。一是业务品种不断丰富。银行间市场清算所股份 有限公司推出人民币外汇期权中央对手清算业务，成为全球首家为场外市场外 汇期权交易提供中央对手清算服务的清算机构。场外大宗商品衍生品中央对手 清算业务推出人民币电解铜掉期、上海碳配额远期两个新品种。二是业务系统持续升级改造。2016年12月，中国金融期货交易所新一代结算系统正式上线运 行，在业务上全面支持多产品、多账户、多币种以及灵活的保证金和费用模 型；技术上通过清算核心独立、分会员清算、可视化结算等创新设计提升了系 统的扩展性、安全性和可用性。上海期货交易所2016年7月15日发布新的结算 细则并对仓单系统进行了相关改造，开展有价证券在盘中实时充抵保证金业务，缓解了会员盘中的资金压力，提高了客户资金使用效率。 证券结算系统运行平稳。中央国债登记结算有限责任公司、银行间市场 清算所股份有限公司和中国证券登记结算公司的债券登记、托管和结算业务继 续保持增长。银行间债券市场全年债券a托管总量达到56.30万亿元，同比增长 25.53%，其中银行间市场清算所股份有限公司托管的公司债券达8.13万亿元。全 年办理债券现券、借贷和回购交易结算量为963.22万亿元，同比增长42.67%。 支付结算国际交流与合作不断深化。一是通过支付与市场基础设施委员 会（CPMI）、东亚及太平洋地区中央银行行长会议组织（EMEAP）、东南亚 中央银行组织（SEACEN）、东南亚国家联盟（ASEAN+3）、中欧双边会等平 台，加强支付结算国际业务的沟通，推动国内相关工作逐步与国际接轨，提高 支付结算国际话语权。二是推动实施《金融市场基础设施原则》，完成监管部 门有关国内金融市场基础设施的评估。

　　（二）发展展望