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　　那时候，国家发改委更多是在讲城市群战略，比如，国家发改委发布《长江三角洲城市群发展规划》、《关于加快城市群规划编制工作的通知》等。

　　两者之间有什么不同？

　　很大的不同。

　　百度百科上教科书式的定义是：

　　“城市群是指在一定空间范围内布局不同数量和规模的城市而形成的空间布局形态和城市化载体”；

　　“都市区（圈）则是指依托和围绕特大城市与周边不同数量和规模的城市而形成的空间布局形态和城市化载体”。

　　其实很简单：城市群是物理概念，城市之间本质是竞争关系。

　　特别是在中国，城市政府的政绩攀比，推动了中国经济增长和社会发展，也造成了招商引资的相互杀价和恶性竞争。

　　我们认为：都市圈是化学概念，城市之间可以是竞合关系。

　　都市圈内的城市就像微信圈里的朋友：可以做到资源共享、互惠互利、合作共赢。

　　都市圈有四大逻辑：便捷、廉价的快速交通网络；产业统筹、分工协作；公共服务同城化、均等化、一体化；非垄断的市场格局【详见2017.06.11微信文《欧阳先声：都市圈正成为城市化的新引擎》】。

　　都市圈的本质是中小城市用土地资源与都市圈核心城市的产业人口资源置换，而大城市获得宝贵的土地资源的再利用。

　　正如我们过去所说：“核心城市可以用让渡的产业和人口转移置换中小城镇的土地资源，把一些不适宜放在核心城市的产业和人口置换到周边城镇，完成自身的产业与人口的升级换代、腾笼换鸟”。

　　当都市圈实现同城化之后，都市圈就替代受控的核心超大特大城市变成人口流入地。

　　今年2月，国家发改委发布《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》，都市圈才终于成为国家战略。

　　1）推进基础设施一体化：畅通都市圈公路网、打造轨道上的都市圈。

　　2）强化城市间产业分工协作：推动中心城市产业高端化发展、夯实中小城市制造业基础。

　　上海（楼盘）提出大力吸引“新人生、高才能”产业及人才——“芯技术等新技术、人工智能、生物医药，高端装备制造、新材料、新能源”。

　　如果不腾笼换鸟，上海哪里有土地可以接纳特斯拉、迪士尼的同时，继续城市建设与住房发展呢？

　　3）加快建设统一开放市场。

　　4）推进公共服务共建共享。

　　5）强化生态环境共保共治。

　　五条核心要求，我们说准了三条半。

　　未来，中小城市发展的逻辑是什么？融入都市圈。

　　无法融入都市圈的中小城市，都将面临衰败的风险。

　　国家发改委提出的新概念：收缩型城市，恰恰印证了这些中小城市的未来窘境。

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　　轨道上的都市圈将成为城市化最强引擎

　　都市圈的发展依赖轨道交通，可以说，没有轨道交通，就没有都市圈。

　　都市圈的轨道交通有两种状态：

　　一是网状的城市内部轨道交通，可以将人们从城东快速穿越送到城西；

　　二是放射状或线性的城市之间轨道交通，可以使人们在城市之间快速移动。

　　法国巴黎是典型的网状加放射状的轨道上的都市圈。

　　巴黎地铁网络密集，有14条主线和2条支线，总里程215公里，曾居世界第13位，共有387个站厅和62个交汇站，号称是500米距离内就有一座地铁站。

　　巴黎地铁日载乘客量为600万，占大巴黎地区人口的40%，2010年客流量就已达15.06亿人次。

　　法国高铁以巴黎为中心呈现放射状，强化了巴黎大都会区的地位。

　　每天往返于相隔220余公里的里尔与巴黎之间的高铁上班族，单程只需不到一个小时，就像无锡到上海、惠州到深圳一样。