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　　积极鼓励和支持社会力量以多种形式办学，在立项、征地、基建、人才交流等方面采取优惠政策扶持社会力量办学，在招生、教师职称评定、评优、教育教学管理等方面对社会力量办学与公办学校一视同仁，为社会力量办学提供了宽松的发展环境，初步形成以政府办学为主、公办学校和民办学校共同发展的多元化办学体制，并切实加强对社会力量办学的管理，进一步规范了社会力量的办学行为。

　　2002年，全省社会力量举办的幼儿园发展到509所，在园幼儿占全省在园幼儿总数的39%以上；民办中小学校发展到166所，在校生占全省中小学校在校生总数的5.3%；民办中等职业学校发展到8所，在校生占全省中等职业学校在校生总数的17.5%；社会力量举办（含股份制办学、公立民办改制）的高校发展到3所，在校生占全省在校大学生的16.4%。此外，在中外合作办学方面也迈出实质性步伐，教育对外交流与合作空前活跃。

　　同时，加强了民办中小学年审工作和对新创办学校的审批工作，下大力气清理、整顿“黑校”，进一步规范了民办中小学校的办学行为。

　　［语言文字工作］

　　召开了全省语言文字工作会议，敦促各地建立健全语言文字工作机构，不断完善全省普通话水平测试工作网络，在2001年设立12个基层普通话水平测试站的基础上，2002年新增2个基层测试工作站。举办三期省级普通话水平测试员培训班，培训学员236人，其中83人取得省级普通话水平测试员资格。全方位开展教师普通话测试工作，全年共测试教师、学生及社会人士2.1万人。实施第五届推广普通话活动宣传周活动，切实做好贯彻《国家通用语言文字法》和普通话推广使用工作。

基础教育

　　［综述］

　　巩固提高“两基”成果取得重大进展，“以县为主”的农村义务教育管理新体制基本落实，义务教育尤其是初中阶段在校生辍学得到有效控制，中小学危房改造工程进展迅速，“两基”工作的质量和效益明显提高，并于2002年底顺利通过了国家教育督导团的评估验收。

　　2002年，普通高中发展到101所，比上年增加10所，在校生达到7.83万人，比上年增加1.03万人，增长15%；职业高中48所，比上年增加7所，在校生8416人，比上年增加581人；普通初级中学（含九年一贯制学校）调整到434所，比上年减少2所，在校生39.8万人，比上年增加2.02万人；小学调整到3320所，比上年减少79所，在校生102.19万人，比上年减少3300人。

　　积极开展勤工俭学工作，为推进素质教育和改善学校办学条件做出贡献。2002年，全省学校勤工俭学、校办产业创造产值约1.8亿元，创造纯利润7500万元，补充教育事业经费达5200万元。

　　［“两基”工作］

　　调整完善农村义务教育管理体制，坚持“两基”重中之重地位不动摇。（1）督促各市县按照《国务院关于基础教育改革与发展的决定》及省的实施意见，将农村义务教育从过去主要由乡镇负责的管理体制转变为实行“在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主的体制”，在省政府加强统筹规划、组织协调的基础上，切实加大了县级政府对教育经费、教师管理和校长任免、工资发放等方面的统筹权，并进一步明确了乡（镇）、村委会在发展基础教育方面的职责，调动了各方面的办学积极性。建立了农村中小学教师工资发放和管理体制调整情况月报制度。全省已有17个市县基本建立了校长任免和教师调配归口市县教育行政部门管理的新体制。截至2002年12月底，全省已有17个市县将教职工工资收归市县统一发放，全省基本杜绝了新拖欠教师工资的现象。同时，省教育厅还会同省财政部门对全省651所中小学校公用经费支出和学校基本情况进行分析，为海南省出台农村中小学公用经费标准定额、确保学校正常运转做好各项准备工作。（2）坚决控制义务教育阶段在校生辍学率，进一步巩固提高“两基”成果。一方面，研究制定了全省“两基”巩固提高工作实施方案，加大控辍工作力度，采取依法控辍、教改控辍、助学控辍、督导控辍等综合措施，并坚持“一堵二扫三提高”的扫盲原则，巩固提高“两基”成果。2002年，全省小学适龄儿童入学率达到99.6%；初中阶段入学率达到96.2%。另一方面，指导并督促各市县继续做好义务教育阶段学校学籍、档案管理、小学升初中跟踪管理和“两基”统计报表填报工作，规范各种档案、表册，接受并顺利通过了国家教育督导团对海南省“两基”工作的评估验收，使海南省成为全国第12个实现“两基”目标的省份。（3）加强民族教育调研，就进一步加快民族教育发展向省人大常委会、省政协作了专题汇报；同时，总结“在中小学开展民族团结教育活动”试点经验，为进一步推动民族团结教育活动打下基础。组织开展教育对口支援工作，拨出专款200万元为47个实行“一费制”的贫困乡镇的中小学生解决课本费问题，加大了对贫困地区、少数民族地区教育的扶持力度。

　　［普通高中教育］