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　　（八）推进生态文明建设，厚植新时代追赶超越优势。始终把生态文明建设贯穿于经济发展全过程，全力创建国家生态文明建设示范县，共建共享生态家园、美丽城固。

　　铁腕抓好污染防治。对省委环保督察反馈问题逐一建立整改台账、夯实整改责任、落实整改措施、全面整改到位。坚持“刚性治标、系统治本”，启动新一轮“铁腕治霾·保卫蓝天”行动，持续推进“1+10”攻坚行动，打好“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”组合拳，下茬清理整治“散乱污”企业，持续改善空气质量。严格落实“河长制”“路长制”和“水十条”，完成2017年度农村环境综合整治、陕飞公司垃圾填埋场污染治理和文川河水污染治理，加快实施3个镇垃圾热解气化工程、沿江5个镇污水处理PPP项目，确保境内水质达标。深入贯彻“土十条”，加快重点区域污染管控和治理，确保污染“零增量、减存量”。

　　强力推进生态建设。扎实开展矿产资源“三保三治”行动，确保秦岭生态安全。以山水林田湖草为重点，开展国土增绿行动，抓好天然林保护、退耕还林还草、城市增绿、土地修复等重大生态工程，全年造林8000亩、“四旁”植树130万株、治理水土流失80平方公里、实施节水灌溉5000亩。科学划定生态保护红线，实行最严格的生态保护制度，严肃查处违法违规和失职行为。

　　加快绿色循环发展。大力发展节能环保、清洁能源等绿色产业，抓好重点行业生产过程清洁化改造、能源利用低碳化改造、高耗水行业水资源利用高效化改造，构建节能、绿色、低碳的产业体系。严格执行环境影响评价和“三同时”制度，全面落实工程、结构、管理三大减排措施，加大环境执法检查，顺利完成主要污染物减排任务。实施全民节能行动计划，倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，持续扩大绿色消费。

　　（九）坚持改革创新驱动，激发新时代追赶超越活力。蹄疾步稳推进重点领域和关键环节改革，为新时代追赶超越激发内生动力、增添外源动力、释放潜在动力。

　　深化行政体制改革。深入推进“放管服”改革，探索推行“一枚印章管审批、一支队伍管执法、一套标准管服务”，积极推广“最多跑一次”经验，进一步提升服务效能。落实“证照分离”改革，推广“双随机、一公开”监管，完善“一单两库一细则”，营造公平竞争的市场秩序。

　　深化农村各项改革。按照试点先行、示范引领、因地制宜、积极稳妥的原则，加快实施农村集体产权制度改革，全面完成农村土地承包经营权确权颁证工作，推进土地所有权、承包权、经营权“三权分置”，拓展“三变”改革模式，促进农村产权流转交易规范运行。稳步推进农村房地一体登记工作，深化粮食收储制度改革，完成国有林场改革任务。

　　深化社会领域改革。继续抓好“三去一降一补”，着力淘汰落后产能、加速产业转型升级、促进建筑业改革创新发展、降低企业负债率和经营成本、补齐产业发展短板。深化教育质量评估制度改革，促进各类教育内涵式、均衡化发展。推进公立医院综合改革，加大支付方式改革，健全完善分级诊疗、全民医保、药品供应等制度，提升公共卫生服务水平。抓好机关事业单位养老保险制度改革。稳步实施住房制度改革。深化收入分配制度改革，促进水、电、气等资源要素价格市场化，均衡配置公共资源。

　　大力实施创新驱动。以建设省级创新型试点县为统揽，大力实施科技创新、战略性新兴产业培育、传统优势产业提质和现代服务业发展行动计划，建立一批产业技术联盟，培育一批科技创新创业项目，打造一批创新型领军企业，引进一批高新科技和高精尖人才，加大政用产学研合作力度，推动产业需求与科技成果无缝对接。推行“孵化+创投”模式，力争建立1个创新工场或创业孵化基地，支撑大众创业、万众创新。

　　（十）全力保障改善民生，共享新时代追赶超越成果。坚持把更多财力和更大精力投向民生，坚决落实“两个80%”硬指标，持续增强人民群众的获得感幸福感安全感。