打造现代都市圈 推进新型城镇化(2)
时间:2019-03-01 08:12 来源:互联网 作者:阿刁 点击:次
培育和发展现代化都市圈是推进新型城镇化建设的重要途径,有助于增强城市群中心城市的辐射力和带动作用,进而推动区域高质量协调发展。为更好地提高区域政策的精准性、把都市圈打造成城市群建设的重要节点,还应当重视以下几个方面: 第一,明确都市圈内部城市、都市圈与城市群之间的关系。一方面,应当充分认识到,尽管资源向大城市集聚是客观规律,但是都市圈建设不能继续走中心城市无序蔓延的路子,而应当树立区域整体的思维,以资源和要素为核心,通过城市间的产业协作分工,发挥各城市比较优势,实现更大空间范围内的资源优化配置;另一方面,应强化分类指导,当前我国城市群发展存在阶段差异,都市圈作为城市群建设的重要基础,应当因地制宜推进都市圈建设,及时总结成功经验,推动都市圈建设成为城市群一体化发展的先行区。 第二,把都市圈打造成宜居宜业的优质生活圈。一方面,要加强都市圈城乡间基础设施和基本公共服务均等化建设,以此促进人口空间结构的合理化和统一市场的形成,强化城乡间教育、医疗以及劳动就业等基本公共服务的统筹布局;同时促进城乡间社会保障体系的有效衔接,打破社会保障体系的城乡区域分割,将改革发展成果更多更公平惠及全体人民,增强广大群众的获得感、幸福感、安全感。另一方面,要强化文化软实力在推动都市圈内部融合发展中的作用,通过加强城市间人文交流来促进多元文化的交流融合,深入挖掘都市圈内部城市共有的文化底蕴,打造地方特色明显的都市圈文化品牌,提升广大群众的文化认同感和归属感,实现都市圈经济建设与人文建设的共同发展,从而推动都市圈人文精神内涵的提升。 第三,多方探索都市圈建设的具体路径。一是加快都市圈范围的准确、科学界定,在都市圈中心城市1小时通勤圈的基础上,以大数据应用为支撑,高起点、高标准、高质量进行都市圈数据集成平台建设,为当前及未来都市圈的建设和评估提供科学依据;二是出台都市圈规划,明确各都市圈建设目标、城市定位、主要建设内容以及发展目标,可考虑选择条件较好的都市圈制定相关规划并上升为国家级规划,起到示范引领作用;三是加强科学评估,建立健全第三方评估机制,不断跟踪都市圈建设状况,及时修正都市圈建设中出现的问题。 |