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　　昭通穷在交通不便。截至2014年，全市高速公路通车里程仅占全市公路里程的1.5%，远远低于全省、全国平均水平；机场通航仅有昆明一个城市，每周3个航班；拥有长江黄金水道和长江第一港优势，但通航能力有限；“火车不通省内通省外”，从昭通坐火车到昆明要绕行贵州六盘水，通行时间长达11小时以上。

　　昭通穷在产业小、散、弱，全市虽有苹果、马铃薯、花椒、天麻、生猪、肉牛、竹子等叫得响的高原特色产品，但集约化程度不高，产出有限……

　　昭通脱贫攻坚战如何打？答案就是：紧扣“两不愁三保障”目标，全力做好基础设施改善、产业培育、易地扶贫搬迁、劳动力转移就业“四篇文章”。

　　易地搬迁集中安置，这是攻坚战硬骨头中最硬的一块。

　　这是一场史无前例的战役。昭通对生活在深山区、石山区、高寒冷凉地区，贫困发生率50%以上的8.44万户、36.24万的贫困群众实施大规模跨乡、跨县搬迁安置，其规模和难度居全省、全国之首。

　　“让人待在该待的地方，让树长在该长的地方”。昭通市发改委副主任、搬迁安置局副局长施华松介绍， 全市28个集中安置区，万人以上的有8个，其中两个在3.5万人以上，相当于新建了两个中等县城。通过大规模的搬迁安置，由山里人向城镇人“直过”，以实现城乡人口重构、产业发展结构重组、山区自然生态环境重塑“三位一体”整体推进。

　　“脱贫攻坚要扶到根上，只有把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，做到因户施策、因人施策，才能实现扶真贫、真扶贫。”昭通市扶贫办主任杨仕翰深有感触地说。

　　推倒重来，但不是重头再来。2017年5月到7月， 昭通市以全国建档立卡贫困人口动态管理为契机，组织2.36万名干部深入全市146个乡镇（街道），1251个村（社区）25856个村（居）民小组，对全市129.73万户，529.03万农村人口进行全面摸底调查，精准锁定脱贫对象27.5万户113.37万人，从精准识别入手扣准“第一粒扣子”，为系统建立农村大数据管理平台奠定坚实基础。

　　开对“药方子”，拔掉“穷根子”。围绕精准施策扣好“第二粒扣子”，以“村村清、户户清”行动为抓手，在找准缺项和短板基础上，科学制定村级施工图、乡级路线图和县级项目库，确保扶到根上、扶到点上。

　　对照“两不愁三保障”和贫困退出标准，严格按照“户脱贫、村出列、县摘帽”退出机制，昭通扣好精准退出“第三粒扣子”。2018年威信、绥江两县在第三方考核评估中，贫困发生率分别为1.11%、0.76%，分别比国家标准的3%低1.89和2.24个百分点。

　　围绕做好“四篇文章”，扣准精准识别、精准施策、精准退出“三粒扣子”，昭通着力解决“扶持谁”“怎么扶”“怎么退”等问题，也为乡村振兴、城乡融合发展打下坚实基础。

　　奋发进取

　　以创新融入的理念推进高质量跨越发展

　　脱贫攻坚，既是巨大压力，更是极大机遇。

　　“当前的昭通，正处于决战脱贫攻坚、决胜全面小康的冲刺期，着力构建特色鲜明的现代产业体系、全面推进新型城镇化和工业化建设、努力补齐经济社会发展短板的机遇期，也是全力加快高质量跨越发展的黄金期。”杨亚林说。

　　面对“三期叠加”的历史转折阶段，昭通紧紧抓住脱贫攻坚、国家“一带一路”、长江经济带、打好三大攻坚战等一系列重大战略机遇，增强思谋意识、登顶意识、创新意识、实干意识，找准结合点、打好主动战，全力推动高质量跨越发展。

　　做好扶贫产业致富大文章，昭通紧扣省委、省政府打造世界一流“三张牌”决策部署，以高度组织化为根本，用新理念、新机制、新技术，着力提高涉及千家万户的马铃薯、苹果、花椒、天麻、特色养殖、竹子六大高原特色产业，让贫困群众“六福临门”。

　　“采用矮砧密植种植技术，第二年即可挂果，到第三、四年就进入丰产期，比传统种植的苹果可以提早三至四年获得效益，亩产值是传统种植的两三倍。”在昭阳区海升苹果种植苏家院乡示范基地，陕西海升集团昭通公司负责人崔民伟的兴奋之情溢于言表。