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在浙江省发展规划研究院首席研究员秦诗立看来，“新四军”已成为杭州人才的供给之源，而遍布杭州的特色小镇、双创空间，是人才的“培训基地”，保证了杭州双创的人才供应。

各路精英纷至沓来，离不开杭州自主培育和大力引才引智“有形之手”的主动作为。

前不久，杭州出台《稳企业稳增长促进实体经济发展有关人才政策举措的实施细则》，人才落户条件放宽至在杭工作并缴纳社保的全日制大学专科及以上人才，激起了新一波全国年轻人到杭州来创业创新的热潮。

近年来，全市层面先后出台人才新政27条、人才若干意见22条、全球聚才10条、开放育才6条、人才生态37条等重量级人才政策，实施市“521”“115”人才计划，落实财政专项资金扶持政策，重点支持引进培育领军型创新创业团队。

各双创示范基地实施个性化人才战略，打造人才高地，杭州未来科技城把吸引、集聚高层次人才作为优先目标，累计引进培育海外高层次人才3039名；“两院”院士10名、海外院士5名。

阿里云作为云计算和大数据产业的领军企业，持续为整个中国云计算/大数据产业培养和储备后备人才，推动以人才红利带动产业快速发展。

目前，杭州的创业创新呈燎原之势——大创园、留创园、外国人创业园和良仓孵化器、极客创业营、六和桥等一批为数字经济相关领域初创企业提供孵化服务的双创平台竞相涌现；除了市中心外，临平、杭州城西、钱塘新区、滨江，都孕育了创业创新的新增长点和未来的爆发点……适合各类人才的众创空间和市场化孵化器层出不穷。

据杭州市科技局统计，杭州的双创空间已有4800多万平方米，在孵企业达6万多家。杭州还制定出台《加强众创空间建设进一步推进大众创业万众创新的实施意见》《杭州市产业创新服务综合体建设实施意见》等政策文件，为中小企业提供技术创新、业态创新等产业公共服务的创新平台。

杭州2050大会记者姚颖康摄

要青年也要“高峰”

杭州要打造最优人才生态

创新永无止境，杭州的双创之路，亦是勇攀高峰之路。放眼全球，城市竞争力的高低，最终还要看谁能聚集更多的双创人才、“高峰”人才。正在打造“独具韵味、别样精彩”世界名城的杭州，正面向未来谋划更宏大的人才版图。

一方面，杭州继续向青年人敞开怀抱，实施“青年人才弄潮工程”，加大对青年人来杭实习、就业、创业、落户、安居等方面的支持力度，让双创大军更有活力。另一方面，杭州将弥补有人才高地但缺乏高峰的短板，努力招引“高峰”人才，引领创新。

去年以来，杭州已经研究起草杭州市文化人才、金融产业人才、旅游休闲产业人才等产业（行业）人才政策10余个。大力推进“名校名院名所”工程，西湖大学获教育部批准成立，国科大杭州高等研究院、城西科创大走廊南湖科学中心启动建设，之江实验室首批5个研究中心挂牌，阿里达摩院“4+x”实验室模式初步建成。

加快高层次人才团队引育工作，去年新引育市“521”计划人才74名，新增浙江省领军型创新创业团队10个，均为历年最多。

杭州市委人才办透露，目前杭州正在推进打造最优人才生态城市各项举措落实，要全面建设服务全省的人才高地、辐射全国的人才生态最优城市，集中打造数字经济、生命健康、文化创意等领域人才高峰，集中力量招引杭州发展需要的全球一流人才。

杭州还将扎实推进“三名工程”建设。服务保障西湖大学等一批已有项目发展，全力推进国科大杭州高等研究院、中法航空大学、浙江大学杭州国际科创中心等一批在建项目，积极引进中科院等国内外一流教育科研资源。支持之江实验室、阿里达摩院等重大平台建设。推进与浙江大学、中国美术学院等高校合作。探索搭建在杭高校、科研院所科技成果转化平台，加大科技成果转化支持力度。

西湖大学的实验室团队西湖大学供图

【浙江新闻+】

双创“卡位战”

杭州赢在后手

浙江省发展规划研究院首席研究员

秦诗立

杭州相比国内上海、北京等城市，甚至区域周边城市，无论是资源供给、还是一流高校数量等双创的“先天环境”都不占优势。和民企的发展类似，杭州人的创业某种程度上是被“逼出来”的。

但是，在创业创新的“卡位战”中，杭州利用自身的努力，营造出了“人才”和“营商环境”“新金融”等后发优势。