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中国经济:持续释放大国的优势和潜力(2)

  一是市场资源空间广阔。经过了新中国70年建设、特别是改革开放40年的洗礼,我国形成了其他国家无可比拟的庞大市场空间:近14亿人口、9亿劳动力、8亿网民、1.7亿受过高等教育和拥有技能的人才资源、1亿多个市场主体,这些动辄数以亿计的市场资源和空间,就是参与全球经济竞争的重要竞争优势。按照“市场决定、政府有为”的要求,我们最终能够释放保持经济平稳增长的移山填海的力量。

  二是内需潜力持续旺盛。消费方面,按世界银行划分标准,我国有4亿多人处于中等收入阶段,随着消费环境的改善和优质供给的跟进,消费需求增长的潜力,特别是居民消费还有很大增长空间。投资方面,今年一季度固定资产投资同比增长6.3%,增速比上年加快了0.4个百分点,进一步巩固了企稳态势。当前,基础设施和民生领域的补短板空间仍然较大,广大中西部地区、边疆地区的交通状况还相对落后;许多地区水利基础设施欠账较多;城市地下管网改造、乡村道路硬化、垃圾污水处理、农房抗震加固、农村电网改造等基础设施建设投资需求仍然很大、很迫切。下一步,我们围绕打好精准脱贫、污染防治攻坚战,聚焦关键领域和薄弱环节,着力补齐短板,还将不断激发出更多促进投资增长的内生动力。

  三是新的活力更加充沛。创新驱动发展战略的实施,大众创业、万众创新政策的推进,极大地激发了全社会的创业创新活力。2018年,我国的研发投入仅次于美国,排名全球第二位,研发经费总量高达19657亿元、同比增长11.6%,约占经济总量的2.18%,已超过欧盟的平均水平。创业创新正在推动我国由过去的人口红利向人才红利转变,这将不断释放经济发展的活力、动力、潜力,极大增强我国经济的创新力、竞争力,有效提高应对复杂局势的能力。

  中国经济发展回旋余地大,具有战略纵深

  中国经济回旋余地大,主要表现是经济发展的梯度差异明显,经济发展的进退空间巨大。

  一是发展空间大。我国幅员辽阔,国土面积约960万平方公里,地区发展梯度明显。随着一系列重大区域发展战略的有效实施和区域协调发展的深入推进,将不断拓展发展空间,进一步释放发展潜力,加快培育新的区域增长极。今年一季度,东、中、西、东北四大板块实现了良性互动,京津冀协同发展取得新进展,长江经济带加快发展,长三角一体化稳步推进,粤港澳大湾区发展规划纲要发布,海南自贸区有序建设,空间发展格局更趋优化拓展。此外,不同地区发展水平、面临的问题存在较大差异,而这些差异往往能创造很多发展机会。比如,当一些产业在沿海地区失去发展优势时,在一些内陆地区仍然具有较大发展空间;再比如,当一些地区由于比较大的结构调整而面临经济下行压力时,另一些地区则由于问题暴露和调整起步较早,结构升级可能已初见成效,进入稳定增长期,可以输出有效的发展经验,从而提高整体发展水平。

  二是产业门类齐全。新中国成立后我国在工业领域的持续努力,为改革开放后我国工业化的快速发展奠定了基础,经过改革开放40多年的攻坚克难,我国已经成为世界工业大国、制造业大国,是目前世界上唯一一个拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家,在世界500种主要工业产品中,220种工业产品产量居世界首位,且产业链条非常完备。工业化也为国家积累了雄厚的物质基础,使我国拥有其他国家无法比拟的产业配套能力、技术成果转化能力和抗风险能力,即便有些行业受到一些外部影响,通过其他行业的加快发展,不仅能弥补、促进、支持这些行业克服困难,更能够有效对冲其对整体经济的影响。

  三是宏观调控余地大。市场经济需要适时适度逆周期调节和相机抉择,我国政府宏观调控“工具箱”里尚有较多政策储备,可供选择的工具较多。既能够打“组合拳”,也可定向施策。从今年前四个月已公布的数据来看,我们进行下一步宏观调控的回旋余地也比较充裕:1至4月,减税降费后的一般公共预算收入仍增长5.3%,可见财政政策仍有较大空间;4月份CPI温和上涨2.5%,M2同比增长8.5%,稳定的物价和预期也为货币政策留足了后手;1至4月,外贸进出口总值增长4.3%,4月末外汇储备规模达30950亿美元,国际收支继续稳中提质,贸易与汇率政策同样留有余地,有能力保持平稳。

  把握重要战略机遇新内涵,专注做好自己的事

  中国经济仍处于重要战略机遇期,经济长期向好的趋势不会改变,我们有能力把经济运行稳定在合理区间。

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