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　　尽管幼儿园的收费下降了，但是经营并没有受到影响。董燕说，按照市、区两级对普惠幼儿园的补贴标准，每生每月享受市级补贴1000元、区级补贴500元。“市级补贴每个月到账一次，2019年整年的区级补贴已经在2019年1月到账。政策在经费上的支持保证了幼儿园转型平稳过渡。”

　　不仅如此，转普后，幼儿园还得到了一次性转普奖补、学前教育研究发展经费、专项教研经费等支持，幼儿园办园条件不断改善。

　　实际上，在苏俊山看来，之前的“入园贵”有两个原因，第一是资本进入学前教育领域以后，要取得投入回报。第二是房租。把这些幼儿园收归政府管理以后，资本所要求的回报没有了，房租也减免了。

　　“对所有普惠性幼儿园，不管公办民办，只要提供安全的、有质量的教育，都纳入生均定额补助、一次性扩学位补助及租金补助范围，并对由非普惠性民办幼儿园转为普惠性民办幼儿园的给予一次性奖励。”冯洪荣介绍，2018年，北京市学前教育经费占财政教育经费的比例由3%提高到10%。

　　朝阳区的春宇幼儿园是一所小区配套园，原来收费是1999元一个月。现在转成普惠性幼儿园后，收费虽然降低为750元一个月，但是市级层面每生每月补贴1000元，区教委每生每月再补贴600元，相当于园所生均收入每月合计是2350元。此外，转普后，幼儿园还得到了一次性转普奖补、学前教育研究发展经费、专项教研经费等支持。

　　春宇幼儿园的管理者反馈，转成普惠性幼儿园后，园所教职员工的工资待遇和工作积极性得到了明显提升，园所环境得以改善，经费比以前充足了，教师的专业能力也获得了更大的发展空间。

　　针对民办园转普后办园质量是否会下降的问题，冯洪荣介绍，为了保证降费不降质，北京市不仅继续加强幼儿园教师队伍建设，还健全质量评估体系，制定了针对全市各类型幼儿园的《北京市幼儿园办园质量督导评估办法（试行）》。这个办法整合了当前对幼儿园的各类评估项目，实现多标合一；打通了质量评估结果的使用方式，为政府决策、监督管理、实施奖惩等提供科学依据，一标多用。同时引入社会第三方专业机构开展质量评价，逐步实现管与评的分离，促进幼儿园遵循幼儿身心发展规律，关注幼儿一日生活，关注师幼互动，关注家园共育，注重幼儿发展性评价，实施科学保教。

　　破解“师资难”：保障教师待遇，提升教学质量

　　“在这里工作很开心，有归属感。”一名在北京市世纪阳光幼儿园工作了12年的教师告诉记者，自从转为普惠园后，自己和同事的工资都有上调。

　　今年初，北京市出台了《普惠性幼儿园认定与管理办法（试行）》，明确了普惠性幼儿园的认定范围、申报条件、认定程序、退出机制、保障支持和日常监管要求。尤其是明确提出了普惠性幼儿园用于人员经费支出比例占保教费收入和财政生均定额补助收入之和的比例原则上不低于70%。

　　在董燕看来，师资是办好幼儿园的核心。去年9月1日转为普惠园后，北京市世纪阳光幼儿园在每年连续为教职员工增加福利待遇的同时，还为每位教师普调每月500元，让教师切实感受到普惠后教师的价值感和获得感。

　　如今，这项政策已经在全市推广。苏俊山调研了天通苑幼儿园，通过这一项政策，幼儿园教师工资从去年开始提高了20%—30%，也就是基本上500—1000元左右，达到了月收入4500—5000元的标准。

　　要真正留住教师，让其乐教善教，还要为教师个人成长搭建平台。近年来，北京市着力加强幼儿园教师队伍建设，在加大转岗培训和招聘力度、扩大市属高校学前专业招生规模的基础上，通过招聘非学前专业京籍本科毕业生委托培养的方式补足短期缺口；通过京籍毕业生“专升本”和初中毕业生“3+2”培养项目解决中长期缺口。目前，北京市已经完成一轮全员轮训，全市各级各类幼儿园共计9.4万名教职工参加培训。

　　不仅如此，北京市还推进了学前教育教研全覆盖项目，构建市—区—园三级教研共同体网络，区域内教研覆盖各级各类园所、区域之间教研手拉手，充分发挥教研对提升办园质量和水平的作用，推动全市学前教育质量均衡发展。（刘博智 王家源）