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据本报1999年9月25日6版《一年三次长假 激活假日经济》报道，国务院修订的《全国年节及纪念日放假办法》发布，提出“五一”放假3天，加上前后的双休日，事实上形成了7天长假。有了这个长假，人们可以在春暖花开的季节尽情旅游、度假、购物、娱乐了。

2000年“五一”首次实行7天假期，当时，由于正式的放假安排公布较迟，很多市民对放长假没做好心理准备，出国游没有预想的火爆，但是，京郊游、国内游一下子火了起来。离“五一”还有10天的时候，国旅国内旅游公司的张家界、黄山、武夷山游线，无论是“飞行团”还是“卧铺团”都已满员。（2000年4月21日《北京日报》6版，《出京旅游已爆棚》）

来自北京铁路局的数据显示：2000年“五一”期间，北京铁路局7天共发送旅客440余万人次，日均发送旅客63万人次，创历史最高纪录。（2000年5月8日《北京日报》5版，《京铁7天运客440万》）

据统计，2000年“五一”长假，全国4000多万人食、住、行、游、娱，各大城市大商场无不摩肩接踵，星级宾馆饭店和旅馆招待所家家爆棚，火车、汽车、飞机连告客满……仅“五一”国内旅游收入一项就达180亿元。（2000年5月15日《北京日报》6版，《假日经济与我们》）

随着“五一”“十一”和春节7天长假制度的实施，国内旅游形成热潮，7天长假也开始被人们称为“旅游黄金周”。时值北方春暖花开、南方风景秀丽，全国气候都比较适宜，因而越来越多的人开始享受“五一”休闲假期。

3 7天“黄金周”变3天“小长假”

从2000年到2007年， “五一”放假基本都是7天。然而，一年之中春节、“五一”和“十一”三个黄金周的繁荣给旅游带来了巨大压力，渐渐地令消费者难以承受。

“所有知名景点都挤满了人，机票、住宿都是一年中最金贵的，黄金周已经不再适合出去玩了。”在经历了数次拥挤不堪的黄金周出游之后，2007年“五一”，一些市民干脆在家里休息了一个礼拜。

经过一年多的研究论证比较，国家法定节假日调整方案基本形成。2007年11月9日至11月15日，这一方案在人民网、新华网、国家发展和改革委员会网站，以及新浪、搜狐等网站上公布，开展民意调查。按照调整方案，国家法定节假日总天数增加1天，即由此前的10天增加到11天。其中，“五一”劳动节由3天调整为1天，减少两天。（2007年11月10日《北京日报》2版，《法定节假日调整方案网上征求意见》）

网民意见中，“五一”黄金周取消与否成为争论焦点，支持“五一”黄金周取消的网民占近七成。一网民说，取消“五一”黄金周后，4月到6月间有清明、“五一”、端午三个小长假。如果其中一个假仍是7天的话，上半年的假期就太密集了。网民“羊大爷”认为，一个关系老百姓切身利益的国家方案，只要绝大部分人认可就是可行的。（2007年11月13日《北京日报》2版，《八成网民支持假日调整方案》）

在广泛征求各界意见和社情民意的基础上，修改后的《全国年节及纪念日放假办法》经国务院通过并于2007年12月16日对外公布。从2008年起，“五一”劳动节放假从3天减为1天。进行调休后，“五一”假期从7天长假变为3天小长假。

4 今年假期为何“1改4”

2018年12月7日，国务院办公厅公布了2019年部分节假日安排，其中，“五一”只在当天放1天假，并没有像往年那样通过挪借、调休形成3天小长假，为的是避免调整相邻周休日对正常工作生活节奏的影响。

今年3月15日，国务院总理李克强会见采访十三届全国人大二次会议的中外记者并回答记者提问。有记者问：“今年‘五一’还会放小长假吗？”李克强总理当时表示：“我们会让有关部门抓紧研究，充分听取大家的意见。”7天后，总理承诺的事有了答案。3月22日，中国政府网公布：2019年5月1日至4日放假调休，共4天。增加假期这个在全国两会期间备受国人关注的话题，得到了积极回应。

关于“五一”劳动节放假安排调整，国家发展改革委有关负责人表示，对于2018年底发布的“五一”放假安排，很多群众提出了好的意见和建议。2019年全国“两会”上，部分全国人大代表和政协委员考虑到劳动节的特殊性和季节的特殊性，也提出了改进和调整的建议。国务院要求相关部门认真研究，并在一定范围内征求意见，在此基础上，决定调整2019年劳动节放假安排，通过调休形成4天假期。这样的调整，充分体现出以人民为中心的发展思想，顺应了社情民意，有利于更好满足人民群众多元化多样化的需求，进一步提升人民群众的获得感和幸福感。（2019年3月23日《北京日报》3版，《今年“五一”放假调整为5月1日至4日》）

本版文字：贾晓燕

历史资料：京报集团图文数据库、新华社