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2019年2月25日在洛阳市第十五届人民代表大会第二次会议上(9)

  (六)全面提升城镇综合承载能力,筑牢城市转型基础支撑。认真落实全省百城建设提质工程暨文明城市创建工作推进会精神,全面深化现代城镇体系、现代基础设施体系,持续实施“一中心六组团”城市发展战略,统筹做好“规划、建设、管理”三篇文章,把城市建设的“工笔画”越画越漂亮,让城市管理的“交响曲”越奏越和谐!一是加快推进副中心城市建设。主动向上对接,抓紧启动编制洛阳都市圈规划,推进洛济、洛汝、洛渑、洛巩等产业带规划建设,积极谋划一批跨区域合作项目,推动洛阳与豫西北城市联动发展,增强对陕东、晋南地区的资源聚合和区域辐射作用。完成城市五期总规修编和国土空间规划,把既定发展定位落到实处。二是全面铺开百城提质工程。坚持“四条路径”一起发力,“五项治理”一起推进,“四个品质”一起提升,促进中心城区和县城由外延扩张向内涵提质转变。突出抓好今年确定的中心城区和各县(市)城建项目,全力推进滨河南路东延、开元大道西延等97项路桥工程,确保牡丹文化节前王城大道快速路洛河以南段、北环路东段等主线通车;5月底前瀍涧大道、北环路西段竣工通车,“十一”前王城大道快速路洛河以北至机场路段、南昌路改造、洛吉快速、洛新快速等实现通车,开工建设洛伊、洛偃快速路。打通27条断头路。新建、改扩建中心城区小游园50个。加快地下综合管廊建设,实施一批供水节水、排水防涝、热力燃气、污水垃圾处理等补短板项目。新建停车场52个,新增停车位1.55万个以上。在中心城区实施32个老旧小区、50条背街小巷、15个农贸市场功能改造提升和8个市场疏解外迁,建设提升关林、洛邑古城、广州市场等步行街。三是加快综合交通体系建设。围绕建设国家重要交通枢纽,加快实施一批重大交通基础设施项目,积极推进呼南高铁豫西通道规划研究工作,加快推进轨道交通、组团快速通道、动车组存车场、三洋铁路洛阳段建设。积极推进洛济、尧栾西等高速公路建设,迅速掀起二广高速公路城区段改扩建和新伊、栾卢、渑栾高速施工高潮。开展组团高速东南环线等项目前期工作,争取列入省高速公路路网规划。加快高铁龙门站综合交通枢纽北广场、洛阳火车站综合交通枢纽、谷水综合交通枢纽、万安山通用航空机场建设,推动栾川、洛宁通用航空机场前期工作。四是提高城市精细管理水平。持续推进交通秩序“七策治堵”、生态环境“三力治污”、市容卫生“四化治脏”、城乡建设“四抓治违”、公共服务“三字治差”,扎实开展文明城市创建,抓好新时代文明实践中心试点建设,协同开展村镇、单位、家庭、校园等群众性精神文明创建活动。提高网络治理能力,打造清朗网络空间。五是增强县域经济支撑能力。全面贯彻习近平总书记县域治理“三起来”的重要指示,着力补短板、破瓶颈,保障土地、人才等要素供给,激发活力、释放潜能,推动县域经济高质量发展。

  (七)大力实施乡村振兴战略,加快推进农业农村现代化。认真落实中央、省委农村工作会议和全省扶贫开发工作会议精神,以“五个振兴”为路径,加快建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新农村。一是决战决胜脱贫攻坚。持续深化“一转三推进”,统筹抓好“六个精准”“五个一批”,全面推进14个脱贫攻坚重大专项,突出抓好产业扶贫攻坚,加大基础设施和公共服务设施建设力度,完成易地扶贫搬迁集中安置点配套设施建设,精准落实因病因残致贫、孤寡老人等特殊贫困群体的保障措施,高质量完成嵩县、汝阳脱贫摘帽、5.4万贫困人口脱贫任务,确保整体脱贫、稳定脱贫。二是培育发展新型农业经营主体。完善农业产业化龙头企业服务保障机制,力争年内重点龙头企业达到400家。新培育产业化联合体15个,支持农业专业合作社、家庭农场产业化发展。大力发展农村集体经济,采取使用权入股、租赁、自主经营等形式,增加村集体经济收入,力争全市80%以上的行政村有集体经济收入,其中80%以上超过5万元。三是深入推进农业供给侧结构性改革。坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农,积极推进“互联网+现代农业”,促进农村一二三产融合发展。严格落实粮食安全责任制,粮食总产稳定在40亿斤以上。坚持“四优四化”,大力调整农业结构,压缩旱地玉米种植面积,发展优质强筋小麦25万亩,增加设施蔬菜1500亩,扩大杂粮种植面积。新发展沟域经济示范区10个,新认证无公害农产品40个、绿色食品15个、地理标志农产品2个。落实农机购置补贴政策,提高农业机械化水平。四是完善农村基础设施。实施289个行政村饮水安全巩固提升工程。确保前坪水库年内建成并下闸蓄水,小浪底南岸灌区3月份开工,西霞院灌区年内开工,争取小浪底水库库周地质灾害处理获国家立项。加快推进交通领域“千组万户通达工程”“村村通客车五化提质工程”,建设800公里“四好农村路”。实施新一轮农村电网改造升级。加快构建覆盖县、乡、村的农村物流网络体系。五是改善农村人居环境。学习浙江“千万工程”经验,开展“百村示范、千村整治”,推进村庄垃圾污水整治、农村“厕所革命”,绿化美化村庄300个,改造卫生厕所24万户,确保汝阳、嵩县、伊川、洛宁、偃师5县(市)农村生活垃圾治理通过省级验收,让农村净起来、绿起来、美起来。

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