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銀川:從一座城到“都市圈”(2)

  一個個互聯互通、互惠互利的重大基礎設施項目相繼開工建設,鐵、路、空、水、網等項目工程不斷釋放出向內生長、向外擴張的力量,為都市圈“舒筋健骨”,打通“奇經八脈”。

  未來,都市圈將加快銀西、包銀高鐵建設,拓展、加密銀川航線航班,推動5G網絡試點建設,早日形成與關中城市群、京津冀等重點區域的鐵、路、空、網便捷通道,構筑外通外聯的大通道,推動都市圈“全域開放”。

  針對“三市一地”產業同質化競爭的實際,銀川以優勢主導產業增鏈、補鏈、強鏈為重點,引進實施了玉漢堯石墨烯、銀河大尺寸半導體硅片等一批重大產業項目,以“兩園三區”為重點,優化整合5個產業園區,同步規劃建設蘇銀產業園、軍民融合產業園。

  堅持有舍有得。一方面,銀川市堅定主導產業定力,打通石墨烯、新能源電池、裝備制造等產業鏈條。另一方面,在推進協作、優勢互補上做文章,加強裝備制造、現代紡織、農副產品加工領域的分工協作,逐步將原料生產、初加工等配套產業向“兩市一地”轉移,把產業連成串、接成鏈、拓成群。

  依托銀川產業技術研究院作用,建立“研發設計在銀川、轉化生產在周邊”的創新模式,助力都市圈產業轉型升級。

  從“首都帶首府”到兩市一地的“漣漪效應”

  內連內通的微循環,為城市群發展帶來新氣象。

  吳忠市主動對接銀川政務大數據服務平台,借助銀川“智慧城市”建設的經驗,吳忠城市數據運營中心建成投運。

  銀川採用“首都帶首府”的模式,深入推進與北師大等優質教育資源開展合作辦學,推進職業院校產教融合發展,實施高等教育綜合實力提升工程。銀川一中等9所學校與吳忠市中小學建立合作體,使優質教育資源同城化發展。

  組建醫聯體、醫共體12個,吳忠市人民醫院與寧夏人民醫院、寧夏醫科大學總醫院合作共建專科聯盟,讓百姓在家門口就能享受專家問診。同時,加快都市圈社保“一卡通”,實現了社保、農業補貼等十余項惠民資金一卡發放。借力銀川人才聚集優勢,實現了銀吳兩地人才庫共享,大批高層次人才和高校畢業生在吳忠“落地生根”、就業創業。

  借助銀川大數據基地,石嘴山積極融入銀川國際網絡通道和區域信息匯集中心建設,開始啟動大數據和5G網絡建設﹔探索構建都市圈一體化電子商務平台,推進電子商務與生產、流通、消費等領域的融合。參照銀川智慧社區的“標配”,石嘴山10個智慧社區開建。

  今年,都市圈“東熱西送”集中供熱工程建成投用,銀川城市建成區供熱燃煤鍋爐全部拆除並網、應拆盡拆,秸稈綜合利用率達83%,1-9月全市優良天數比例為78.3%。城市集中飲用水水源地水質達到或優於Ⅲ類比例保持在100%,黑臭水體整治通過環保部驗收,黃河銀川段水質實現“Ⅱ類進Ⅱ類出”﹔賀蘭山及白芨灘人類活動點位清理工作完成,造林9.94萬畝。截至10月底,吳忠市區優良天數為217天,優良率達86%以上,PM10、PM2.5分別為75微克/立方米、32微克/立方米,同比下降13.8%和15.8%。

  銀川、石嘴山、吳忠、寧東協同發展,集眾力推動賀蘭山自然保護區綜合整治和黃河母親河保護,一舉告別了過去環保治理頭痛醫頭、腳痛醫腳、久治不愈的頑疾,未來將實現都市圈內山水林田湖草系統的統籌一體化治理。

  變化,每天都在悄然發生﹔未來,美好生活值得期許。

  今后,銀川市將圍繞推動公共服務一體化,與“兩市一地”建立優質學校發展聯盟、醫療特色專科聯盟,把銀川的集團化辦學、聯合辦醫范圍向“兩市一地”拓展延伸。開展跨區域文化服務,共同打造黃河金岸度假旅游、賀蘭山東麓文化休閑旅游帶。推進社保關系轉接、登記服務一體化,實現優質服務共建共享,釋放更多民生紅利。

  同時,將聯手“兩市一地”探索建立跨區域生態環境保護協調機制和綜合執法體系,加快推進以黃河、典農河、賀蘭山東麓為依托的都市圈生態廊道建設,共同守護好“父親山”“母親河”。(記者 徐佳敏)

  微觀點

  “成長中的煩惱”需共開良方

  黨的十九大報告將區域協調發展戰略上升為國家戰略,提出要以城市群為主體構建大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮格局。從大城市到都市圈,再到城市群,發達地區“抱團發展”的經驗值得借鑒。銀川都市圈就這樣應運而生。

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