近日，國家發改委正式公布了橫琴國際休閑旅游島建設方案（簡稱方案），明確橫琴要建成國際一流休閑旅游基地、國家全域旅游示范區，更要成為促進澳門經濟適度多元發展新載體。橫琴這一定位對港澳發展尤其是近在咫尺的澳門，必將發揮促進作用。
隸屬廣東珠海的橫琴島與澳門隔河相望，最近處不到200米，距離香港34海裡。港珠澳大橋珠海連接線直接延伸至橫琴，橫琴成為目前內地唯一與香港、澳門同時路橋相連的自貿試驗區。因為這一特殊的地理位置，橫琴發展牽動港澳。
經多年發展，橫琴具備發展休閑旅游的基礎，已建成的長隆海洋度假區，年接待游客超過1000萬人次﹔中國國際馬戲節、世界女子網球（WTA）超級精英賽等大型國際賽事落戶橫琴，增加了橫琴的吸引力。此外，橫琴自然條件優越，山、海、林、濕地、岸線等自然資源豐富多樣，生態用地比例超過50%，環境優美。因此，橫琴國際休閑旅游島建設，不僅與毗鄰的港澳旅游業錯位發展，還可相得益彰。如方案所規劃，到2025年橫琴可攜手港澳打造“一程多站”旅游線路，形成區域優勢。
對澳門來說，橫琴建設國際休閑旅游島，將有助於促進澳門經濟適度多元發展。眾所周知，澳門腹地小，發展受土地限制，且產業單一。橫琴全面開發后，面積是澳門的三倍。如果兩地旅游資源要素互通互融，全面提升兩地旅游通關便利化水平，加強旅游規劃與標准銜接，必將充分發揮兩地旅游的綜合效益和融合效應。橫琴可以提高旅游服務品質，帶動經濟社會各方面發展﹔澳門可以獲得更多空間，進一步挖掘旅游業的潛力，緩解甚至突破土地、人力、產業單一等瓶頸問題，經濟發展更具活力。
值得一提的是，方案具體指出，橫琴可引入澳門“誠信店”管理機制。借鑒澳門消委會“誠信店”評選機制，將橫琴“誠信店”作為橫琴經營者的重要誠信認証標識。由橫琴消費者委員會聯合澳門消委會，實現琴澳“誠信店”品牌互認。澳門“誠信店”制度已經推行18年，這一動態評價體系是澳門創造誠信營商環境的重要舉措。它的引入有助於橫琴快速提升服務品質，優化旅游市場秩序。而橫琴與澳門也可以通過這一平台，形成有統一品質保証的旅游市場，進而相互合作開發旅游產品，共同打造精品旅游線路。
橫琴是繼海南、平潭之后，國務院批准的第三個國際休閑旅游島，也是粵港澳大灣區旅游一體化發展的重要一環。推進橫琴新區發展，不但有助加強粵港澳深度合作，還可為打造粵港澳世界級旅游大灣區助一臂之力。
《 人民日報 》（ 2019年05月12日 06 版）
(責編：張雋、關喜艷)
